产能置换新规升级，钢铁行业兼并重组有望提速

　　5月18日股票配资是否真实进交易所，工信部发布新版《钢铁行业产能置换实施办法》，自文件印发之日起施行。

　　对此工信部指出，钢铁产能置换政策是贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进钢铁行业供给侧结构性改革、巩固提升去产能成果、防范“内卷式”竞争的重要措施。

　　与2021年版的《钢铁行业产能置换实施办法》(以下简称“46号文”)相比，新规产能置换比例明显提高，不再划分大气污染重点区域、其他区域，全国炼铁、炼钢产能置换比例均按照1.5:1执行。

　　“新规全面收紧置换比例、严控产能跨企业流动、强化全流程监管，既是对行业过剩产能的持续‘瘦身’，更是推动钢铁行业加速兼并重组、绿色低碳转型、高质量发展的关键举措，将深刻重塑行业竞争格局。”兰格钢铁研究中心主任王国清表示。

　　上述政策推动下，国内供强需弱的矛盾不仅将得到边际改善，行业整体集中度也有望明显提升，同质化竞争随之减少。总产能“只减不增”

　　对比“46号文”，王国清将本次修订后的产能置换新规，总结为“控总量、促整合、推绿色、强监管”。

　　控总量方面，整体提高了产能置换比例。

　　“46号文”的常规产能置换比例为，大气污染防治重点区域(京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等)不低于1.5:1，其他区域为不低于1.25:1。

　　修订后的产能置换新规，不再划分上述重点区域与其他区域，全国统一提升至1.5:1。“这意味着无论在哪一地区，新建1吨炼铁/炼钢产能，必须关停退出1.5吨旧产能，从根源上杜绝产能无序扩张，确保行业总产能只减不增。”王国清表示。

　　此外，兼并重组的产能置换比例，亦由此前最低的1.1:1提高至不低于1.25:1。产能置换比例系统性上调后，行业整体产能规模将得到进一步压减。

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　　促整合方面，则主要通过逐步取消不同企业间产能置换来实现。

　　“46号文”允许合规产能自由跨企业、跨区域转让，新规则对不同企业间实施产能置换设置2年过渡期，过渡期内不同企业(集团)之间炼铁、炼钢产能可实施产能置换。

　　过渡期后，企业内部可以继续实施产能置换，但是不同企业之间炼铁、炼钢产能不得实施产能置换，仅可通过实质性兼并重组实现产能整合、转移。

　　推绿色，体现在对原有差异化置换政策的进一步细化，并重点向电炉钢、低碳冶金、高端特钢倾斜。

　　比如新规明确，退出转炉及配套高炉建设电炉，退出和建设冶炼设备均为电炉的项目，以及采用电渣重熔、真空自耗等特殊冶炼工艺的高端特殊钢电炉项目，允许实施等量置换。

　　此外，王国清还指出，相较于“46号文”，产能置换新规构建了“公示—核实—拆除—自查—抽查”全链条监管体系。

　　一是跨省置换需中央企业集团或省级主管部门核实公示，公示期不少于15个工作日；二是项目投产前，需核实建设内容与方案一致性，同步监督退出设备拆除，确保无法复产；三是省级部门年度自查、工信部年度抽查，违规项目限期整改并追责，严防虚假置换、违规扩产。

　　“我国钢铁产能置换政策历经11年演进，管控逻辑持续升级，力度层层加码。”Mysteel(我的钢铁网)表示，从2015年4月发文，初步建立减量置换的框架，接着2017年首次独立钢铁专项办法，开启区域差异化管控，股票配资，多空杠杆，全国持牌平台，配资开户再到2021年堵漏洞、强监管，全面收紧供给，最后在2026年全国统一标准，转向“控产能+促低碳”双目标。

　　 Mysteel还指出，核心逻辑从“抑制无序扩产”升级为“锁定总产能、强制减量、鼓励整合、引导低碳”，直击行业长期存在的产能过剩、集中度偏低、绿色转型滞后、低价内卷等痛点。兼并重组有望提速

　　上述产能置换新规，也是结合近几年钢铁业发展作出的必要调整。

　　“我们结合行业发展新形势新要求，对产能置换办法进行了修订，完善细化政策举措，发挥政策差异化引导作用，提升产能治理精准化水平，加快促进钢铁行业减量提质。”工信部指出。

　　国家统计局数据显示，2025年，全国粗钢产量9.61亿吨，同比下降4.4%，同期粗钢表观消费量8.29亿吨，同比下降7.1%，需求降幅明显大于产量降幅。

　　在供强需弱矛盾突出下，行业整体陷入盈利困境。

　　以纳入申万钢铁板块的44家公司为例，2025年合计归母净利润仅160.57亿元，盈利情况较2024年有所好转，但是依旧处于过去十年的相对低位。